新古典傢俱

　　目前各地各行業都興起了黑名單建設熱，黑名單開始成為社會信用體系建設的基礎數據庫。然而，由於部分黑名單沒有聯網，信息收集往往限定於具體行業內，沒有和其他領域聯動懲戒，導致震懾力大打折扣。專家建議，信用體系建設宜自上而下、統一規則、全面共享，避免出現“左手進了黑名單，右手繼續賺黑錢”的現象。（11月25日《經濟參考報》）
　　社會信用體系建設，如同一張網，把不守信用的人和企業攔在網外，使之受到相應的約束，也讓誠實信用的人和企業自由徜徉，享受無遮擋的政策陽光。但是，各行各業熱衷於建設信用黑名單，行業之間無規範，地區之間規則不統一，容易給被列入黑名單的人和企業鑽空子，“此地不留爺，自有留爺處”，另擇地點暢通無阻。因此，信用黑名單建設，應當加速立法進程，沒有立法的黑名單建設自然也會有失信用。
　　信用體系立法，可以解決政出多門、自建自用、信息不能共享的問題。現在，有逃騙稅者黑名單、食品安全黑名單、電子商務黑名單、農資黑名單……社會信用體系立法，應明確承擔建設、完善、管理、更新、督促信用體系建設的主管部門，其有權要求涉及單位及時編報、上傳、更新、修改黑名單信息；社會信用體系立法，應從宏觀角度入手，與各個部門形成網絡，並使用統一的標準，規範各行各業的操作，便於各行各業各地信息互聯互通，數據共享，提高信用建設的權威性和影響力，杜絕列入黑名單的人與企業走失信、欺騙的老路。
　　信用體系立法，要有規範的操作程序，有配套的信用促進和管理規範。操作程序解決技術與網絡的問題，包括信用體系建設的方法、步驟及自動採集、人工採集的信息，如黑名單登記、更新、註銷的時間、內容及其產生的後果；包括完全責任職能部門和部分責任職能部門的工作，哪些是必須採集的信息，哪些是可以採集的信息。信用促進和管理規範解決對信用失信者的處理問題，即列入黑名單的人與企業在哪些事務中受到制約，其中，應包括不可變動的強制性規範和可執行規範，以及信息採集時間、失信因素與程度對當事人的影響，同時，將列入黑名單者的懲罰措施及時通知當事人。
　　信用建設立法，是把公認的事情嚴肅化，避免情緒化、無序化、隨意性操作。在社會經濟生活中，人或企業依法享有相應的權利與義務，而將其列入黑名單，是一件既十分嚴肅又充滿爭議的事情。沒有權利相當的管理機構，沒有統一規範的執行標準，沒有絕對保證的運營環境，沒有科學、合法的常態機制，愛咋咋的，信用體系建設本身也會陷入爭議不斷甚至嚴重失信的狀態。這樣的信用體系建設，作用和公信力就可能受到影響，對失信人的懲戒也就難以有良好的效果。
　　失信本是介於違法犯罪與道德缺失之間的行為，對失信者的懲戒怎樣掌握好“度”，如何“讓守信者受益，讓失信者難行”，需要嚴謹認真，一絲不苟，更需要有法可依，有章可循。這是信用體系建設（黑名單建設）迫切要解決的問題。否則，自家建設黑名單，想到哪做到哪，想怎麼做就怎麼做，無異於以“黑”制“黑”，這與社會文明、依法行政是有距離的。
　　文/卞廣春
　　
　　(辣味時評，一掃就行！歡迎各位親愛的作者關註紅辣椒評論官方微信！同時官方微信平臺將不斷推薦展示優秀作者！)　　（原標題：黑名單建設應避免以“黑”制“黑”）